第一章 总则

第一条 编制目的

为有效预防、及时应对和妥善处置我校国际学生的各类突发事件，保障国际学生的人身和财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序和校园稳定，提升学校的应急管理能力和国际化办学水平，特制定本预案。

第二条 编制依据

依据《中华人民共和国出境入境管理法》《学校招收和培养国际学生管理办法》（中华人民共和国教育部、中华人民共和国外交部、中华人民共和国公安部令第42号）《来华留学生高等教育质量规范（试行）》（教育部教外〔2018〕50号文）以及教育部、外交部等相关部委关于涉外突发事件应急处置的有关规定，结合我校实际情况制定。

第三条 适用范围

本预案适用于在我校正式注册和学习的全体国际学生（含学历生和非学历生）在校学习期间发生的，需要学校紧急应对的各类突发事件的处置工作。

第四条 事件分类与分级

（一）事件分类：

1. 安全事故类：交通事故、火灾事故、溺水、触电、食物中毒、建筑物倒塌导致的人身伤害等。

2. 公共卫生类：突发重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等。

3. 社会安全类：打架斗殴、暴力伤害、非法集会、游行、示威、涉及民族宗教领域风险隐患、失踪、绑架、抢劫、诈骗等。

4. 自然灾害类：地震、洪水、台风、暴雨、泥石流等。

5. 心理危机类：因严重心理问题导致的自伤、自杀、伤人、精神疾病急性发作等。

6. 权益纠纷类：因签证、学业、住宿、收费等问题引发的重大纠纷或群体性事件。

7. 其他事件类：参与非法务工、酗酒滋事、意外怀孕、重大财物遗失等。

（二）事件分级

突发事件按照事件的危害程度、影响范围、形成规模、行为方式和激烈程度等因素，一般分为：特别重大、重大、较大、一般4级。具体情况按照国务院、教育部和省市各类突发事件应急预案中事件级别划分原则来划定。作为突发事件信息报送和分级处置的依据。

第五条 工作原则

（一）生命至上，安全第一：始终将保障学生生命安全作为首要任务。

（二）统一领导，分级负责：在学校统一领导下，建立健全分类管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制。

（三）预防为主，防治结合：加强日常安全教育、风险排查和预警，做好应急准备。

（四）快速反应，协同应对：确保信息畅通，反应及时，各部门密切配合，形成合力。

（五）依法依规，加强管理：依据法律法规，维护当事人的合法权益，遵守外事纪律和保密规定。

（六）内外有别，妥善处理：遵守涉外工作规定，及时向上级主管部门和外事部门报告，必要时通报学生所在国驻华使领馆。

第二章  组织指挥体系及职责

第六条 组织体系

（一）突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

组  长：分管外事工作校领导

副组长：党委办公室、校长办公室、党委宣传部、国际交流与合作处/留学管理办公室、安全保卫部（处）、研究生工作部、学生工作部（处）等单位主要负责人

成  员：党委统战部、后勤集团、校医院、资产经营公司、长江新区校区管理委员会、相关培养学院等单位主要负责人。

主要职责：全面领导和协调国际学生突发事件的应急处置工作；决定启动和终止本预案；研究决定应急处置过程中的重大决策和措施；负责向上级主管部门、外事部门、公安机关、外国驻华使领馆等报告情况；负责官方信息发布、媒体沟通及舆情回应。

（二）突发事件应急处置工作领导小组办公室

领导小组下设办公室，办公室设在留学管理办公室。

主要职责：负责总体协调、信息沟通、涉外联络、签证协助、家属接待、保险理赔协调等。

 

第三章  预防与预警

第七条 预防机制

（一）建立健全国际学生安全管理制度和日常行为规范。

（二）定期开展安全教育、法律法规和校纪校规教育。

（三）定期对国际学生宿舍、教室、实验室等场所进行安全隐患排查。

（四）建立国际学生信息数据库，及时更新学生联系方式、紧急联系人等信息。

（五）确保所有国际学生购买综合保险（包括人身意外险和医疗保险）。

第八条 预警机制

（一）建立信息员队伍（如班主任、辅导员/外事秘书、国际学生志愿者、公寓管理员），及时发现和报告潜在风险。

（二）关注国际国内形势变化，对可能影响国际学生安全的因素进行研判。

（三）接到预警信息后，领导小组办公室应及时分析研判，发布预警通知，采取防范措施。

第四章  应急处置机制

第九条 信息报送

突发事件发生后，严格按照《湖北大学重要紧急信息报送工作办法（修订）》（校党办字〔2021〕35号）要求，迅速开展信息报送工作。领导小组办公室按照“快报事实、慎报原因”原则，在规定时间内向有关单位报送突发事件信息，并按照“快、准、稳”原则，及时跟踪续报。

第十条 先期处置

突发事件发生后，尽力采取针对性措施控制事态发展，组织开展前期应急救援和处置工作，同时迅速向领导小组报告。

第十一条 应急处置程序和措施

突发事件发生后，领导小组要快速响应、指挥有力、措施果断，有关单位要在领导小组的统一指挥下，各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。

应急预案启动后，领导小组和有关单位要立即进入运转状态。有关单位负责人要立即到位，并保持联络顺畅、快捷，按事件对应的专项应急预案规定，根据事件的性质、规模、范围采取相应处置措施。紧急情况需外部协助的，立即向有关部门电话求助。必要时可预先通知校内网络和广播等传媒做好播报准备。在事件处置过程中，要与上级相关部门保持密切联系。

第十二条 各类事件具体处置要点

（一）人身安全事故（如重伤、死亡）

1. 立即救治：第一时间拨打120，校医院进行现场急救。

2. 保护现场：安全保卫部（处）立即封锁和保护现场，疏散围观人员。

3. 报警：立即向公安机关报案。

4. 报告与通知：按程序迅速报告，并在警方许可后，尽快通知学生家属及其所属国驻华使领馆。

5. 善后处理：成立善后工作小组，协助家属处理来华、保险理赔、遗体转运等事宜。

（二）公共卫生事件（如群体性食物中毒、重大传染病）

1. 隔离与救治：校医院立即对患病学生进行初步诊断，联系上级医院隔离和转运。

2. 控制源头：配合疾控部门，对可疑食物、水源等进行封存和检测。

3. 信息通报：依法依规发布疫情信息，做好学生安抚和解释工作。

4. 环境消杀：对相关区域进行彻底消毒。

（三）心理危机事件

1. 现场干预：第一时间确保学生安全，必要时采取保护性约束。

2. 专业介入：心理健康教育与咨询中心立即派专业人员介入评估和干预。

3. 送医治疗：如需医疗，立即送至专业精神卫生机构。

4. 通知与沟通：及时与学生家属沟通情况，协商后续治疗方案。

（四）涉及法律案件（如打架、盗窃、被捕）

1. 了解情况：迅速向安全保卫部（处）和公安机关了解事件原委。

2. 提供协助：协助学生与警方、使领馆沟通，根据需要提供翻译服务。

3. 校纪处理：待司法程序结束后，根据结果进行相应的校纪校规处理。

第十三条 应急结束

突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，宣布应急结束。一般事件由领导小组宣布应急结束。较大事件、重大事件、特别重大事件由上级有关部门宣布应急结束。

第十四条 信息发布

突发事件信息发布要按照相关规定，做到全面、客观、准确、及时，把握信息发布和舆论的主动权。需要向校内师生或社会公众发布时，信息发布的口径、内容、渠道、方式、时机统一由领导小组审核确定，信息发布相关工作由学校党委宣传部统一指导，分级分类发布，重大或特别重大事件的信息发布应服从上级部门的统一安排。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布信息，或擅自接受校外媒体采访。

第五章  善后恢复

第十五条 善后处置

突发事件应急处置结束后，及时开展突发事件损害和应急处置、救援工作中紧急调集、征用有关单位及个人的资金、物资等核定工作，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施，组织社会救助、心理辅导、司法援助等有效措施，消除事件影响，稳定师生情绪，恢复教学科研管理秩序。

第十六条 调查评估

学校成立突发事件调查小组，组织专家或者配合相关专业机构调查事故发生的原因和经过，总结突发事件和应急处置工作的经验教训，拟定整改措施，对突发事件造成的损失进行评估并报有关部门。

第六章  附  则

第十七条 预案管理与更新

本预案由留学管理办公室负责解释，并根据实际情况的变化及时修订。

第十八条 生效时间

本预案自发布之日起实施。